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罗马尼亚和乌克兰有漫长的边界，两国边界分为西线和东线，中间隔着罗马尼亚的亲兄弟摩尔多瓦。罗乌两国东线以多瑙河为界，一直划到黑海。从罗马尼亚位于多瑙河出海口的苏利纳坐船出发，向西北方向航行50公里，会发现一个小岛。
兹梅伊内岛的历史并不复杂，沙俄帝国强盛时，兹梅伊内岛曾属沙俄，后归罗马尼亚。罗马尼亚在二战时站错队，跟希特勒混江湖。苏联不是吃素的，得罪了苏联就要受到严厉惩罚。1948年，苏联把之前一直隶属于罗马尼亚的兹梅伊内岛，划给乌克兰。不过，苏联这次划分是非正式行为，罗马尼亚既没有承认，苏联有关方面也没有履行相关法律程序。罗马尼亚自知跟错了人，理亏，加上自己还是华约的小兄弟，惹不起毛熊大哥。对于兹梅伊内岛，只能哑巴吃黄莲，有苦说不出。
苏联那么强大，罗马尼亚根本惹不起。等到苏联崩溃后，乌克兰继承了兹梅伊内岛的所有权，罗马尼亚看到希望，毕竟乌克兰不比罗马尼亚大多少。
乌克兰和俄罗斯关系一般，周边也没几个朋友，这不利乌克兰在江湖上发展。乌克兰决定向罗马尼亚扔一颗桃子，在1997年与罗马尼亚签订《友好条约》。规定两国可以通过谈判来商讨有关兹梅伊内岛的问题。在谈判结果没出来之前，两国都不可以在争议地区进行资源开发。罗马尼亚不再向乌克兰提出兹梅伊内岛的所有权，而乌克兰承诺不把进攻性的武器部署在兹梅伊内岛上。
罗马尼亚还是吃了亏。但当时罗马尼亚要加入北约和欧盟。而入伙条约是罗马尼亚不能和周边国家有领土纠纷。罗马尼亚咬牙跺脚，在2003年6月，承认兹梅伊内岛是乌克兰的。
罗马尼亚只是确定与乌克兰没有陆地纠纷，但海上边界则不愿过多让步。罗马尼亚如愿加入北约和欧盟，而乌克兰说既然罗马尼亚承认了兹梅伊内岛的所有权归我，那我就有权利在岛上进行开发了。
罗马尼亚本来就不富裕，能经得起这样的诱惑？罗马尼亚在2008年9月把乌克兰告到了海牙。说我们不要兹梅伊内岛了，但乌克兰声称的1.2万平方公里海域则必须划给罗马尼亚。罗马尼亚算盘打的震天响，这些海域的石油天然气足够罗马尼亚用20年的。
乌克兰本以为有胜算，没想到海牙的老爷们居然认定兹梅伊内岛不是岛，而是一块礁石，自然就没有资格以此划分专属经济区了。
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