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深化农业供给侧结构性改革 助侨乡从“大”变“强”

2017年06月14日 09:32   稿件来源:江门日报  【字体:↑大 ↓小

  江门日报讯 (记者 唐达)

  调整优化农业结构

  通过不断推进农业标准化、产业化、规模化、现代化发展,调整优化农业结构是实现农业增效,推进农业结构性改革的重要工作。首先,在稳定粮食生产基础上,江门市将以特色优势产业为重点调整种植结构,开展粮食高产创建,推进粮食产业发展,做好政府粮食安全责任制迎考工作。

  同时,大力引导及扶持社会资金发展农业旅游,乡村旅游和农业农村电子商务等新业态;优先发展岭南高效园艺作物和加工原料型农产品,保护开发江门牛大力、新会柑(新会陈皮)、苗木花卉等特色产业,建设特色产品产业园,大力发展冬季农业。

  养殖业方面,江门市将以“控量提质”为方向,引导养殖场向适养区转移,调整零散养殖场,生猪、肉鸡规模养殖产量占比超80%,开展畜禽标准化示范创建行动;实施养殖用海市场化配置,加快发展水产养殖、远洋捕捞、水产品精深加工业;大力扶持锦鲤、龟鳖等特色休闲渔业发展。

  建设一批农业示范区

  园区农业是江门市现代农业发展的重要载体。“国字号”平台建设中,开平国家现代农业示范区将实施好省级现代农业示范区建设项目和中央农业金融服务创新项目建设;加快创建恩平国家农业可持续发展试验示范区,整合支农项目资金,推动农业生产要素聚焦,引导社会力量投向绿色生态可持续农业发展;台山中国农业公园将继续完善“禾海稻浪”、“广府人出洋第一港”等主题园、浮月洋楼乡村游和基础配套工程,力争通过创建验收。

  “省字号”平台建设中,江门市将加快实施广东粤台(江门)农业合作示范区建设项目,建设核心区1万平方米温室大棚和电力、冷库配套工程;江门市现代农业综合示范基地将突出科研成果转化示范推广;加快建设广东省农产品加工示范区,利用5000万元省级支农专项资金,通过PPP项目合作,加快斗山园区首期基础设施建设;同时,制定园区优惠政策,加快招商引资力度,增强园区产业承载、三产融合发展功能。

  创新财政支农机制

  创新财政金融支农机制为江门市现代农业发展注入“强心针”。江门市将千方百计落实金融支持和服务现代农业发展的政策措施,积极推动农业金融、农业保险、农业担保等改革创新工作,加强与有关金融、保险和担保部门合作,深化实施农业“政银保”、农业银担、政策性农业保险、涉农PPP合作模式等更多金融支农项目,全面提升江门市金融支农服务和水平。

  在深入开展“政银保”合作农业贷款方面,江门市继续完善审核、拨付、控险等制度,完成第二轮农业“政银保”放款额度2.6亿元,扶持100家以上农业经营主体发展。推进政策性农业保险工作,全市政策性水稻种植保险承保覆盖率达90%以上,家禽、生猪、水果、马铃薯、玉米、花生、甘蔗和奶牛等保险工作全面推开;不断深化江门市与省农担公司的对接合作。

  此外,江门市还将不断加大新兴农业经营主体培育力度,新增10家市级以上农业龙头企业、15家合作示范社、150家示范性家庭农场;发挥新兴职业农民协会作用,培训新型职业农民;扶持龙头农企改善农产品储藏、监测及冷链等基础设施配套,发展大宗农产品电商配送、品牌农产品社区宅配和区域特色农产品电商体验馆。

  推进农村改革创新

  农村土地承包经营权确权登记颁证工作是保障农民收入的农村稳定的基础。接下来,江门市将继续加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,今年年底前完成超过70%,力争2018年上半年基本完成。探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,健全农村土地流转平台,探索“三权”权能兑现新模式。深入推进新会区、鹤山市2个国家级农村综合改革试点示范工作,力争在农村综合改革的重点领域和关键环节上取得突破,为全省乃至全国探索创造一批改革经验。

  深化农村集体“三资”管理方面,江门市将全面优化市县镇农村产权流转管理服务平台,继续完善全域市、县、镇三级农村产权流转管理服务平台和村级农村产权管理服务站点建设,推进农村党风廉政建设信息公开平台、农村财务监管平台和农村集体资产管理交易平台“三合一”融合运作,推行农村集体“三资”监管责任追究和农村财务委托第三方管理,在监管内容、信息共享、实时监控、交易服务、保值增值等方面实现新突破。同时,江门市还将扎实推进村改居社区“政经分开”改革,制定实施村改居社区“政经分开”改革方案,确保2018年底前实现全市所有村改居社区“政经五分开”。

  发展绿色安全农业

  绿色安全农业发展备受社会关注。江门市将完善市县镇三级农产品质量安全检测监管体系,建成运行市农业应急检验检测技术公共服务平台和市农产品质量安全和农资溯源系统,加强农产品质量安全抽测,提升农产品质量安全风险评估预警能力,强化禽畜屠宰质量安全监管,完成国家农产品质量安全市创建主体工作,提升农产品质量安全监管水平,推进农业综合行政执法规范化建设,保障“舌尖上的安全”。

  同时,江门市还将推进标准化生产、品牌化营销,培育“名特优新”农产品,加强农业“三品一标一名牌”认证,打造区域公共品牌,提升侨乡农产品竞争力。强化农业生态环境保护、治“差水”保“好水”,抓好世行贷款农业面源污染治理项目,落实环境影响评价制度,加大非禁养区畜禽养殖污染和黑臭水体整治力度,进一步规范畜禽养殖场环境监管;加快推进海洋生态建设、生态公益林扩面等工作。

  在日前江门市召开的贯彻省第十二次党代会精神会议上,市委书记林应武提出要“加快现代农业发展”,要求扎实推进农村土地确权工作,培育发展专业合作社等新兴农业经营主体,发展多种形式适度规模经营。加强农田水利建设,发展特色优质高效现代农业,重点建设省级以上现代农业发展平台。推进农业、林业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,积极创建具有侨乡文化特色的休闲农业和乡村旅游示范区。

  今年是推进农业供给侧结构性改革的深化之年,也是江门市全面建成小康社会和全面脱贫攻坚的关键一年。江门市将围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加大农业供给侧结构性改革力度,统筹农业发展、农村改革、新农村建设和脱贫攻坚,着力培育农业农村发展新动能,确保农产品有效供给、农民增收、农村稳定,推动侨乡农业从“大”变“强”,为实现农村全面小康奠定坚实基础。

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