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文章来源：北京《青年参考》 作者： 发布日期：2013-10-24
想在欧洲生活？“买”个“黄金签证”吧。在欧盟国家，外国人通过投资获得的居留权被称为“黄金签证”。
美国《福布斯》杂志称，推出“黄金签证”是横扫欧洲的大趋势，那些受到经济危机沉重打击的国家，更愿意发放“黄金签证”。北京《青年参考》23日报道，近期，西班牙和荷兰相继投身这一潮流，来自中国和俄罗斯的投资者被视为重要目标客户。
买房附赠欧盟居留权
“出售：3卧大房，附赠欧盟居留权！”英国有媒体这样报道西班牙出台的新法律。
允许海外人士通过投资获得居留权的法规，作为《创业者法》的一部分，9月19日经西班牙议会讨论通过，9月28日正式生效。
在西班牙花至少50万欧元购买房产，且这笔钱不是来自抵押贷款，购房者及配偶、子女就可以在西班牙获得两年的临时居留权。购买200万欧元以上的西班牙国债，购买价值100万欧元以上的西班牙企业股票，或在西班牙银行持有100万欧元以上存款的外国人，也可以提出申请。
申请人必须能够证明资金来源合法，没有犯罪记录，从未被任何一个欧洲国家拒绝入境。同时，他们也需要证明自己有能力负担在西班牙的生活和医疗保险。
西班牙经济和竞争力部的消息源告诉西班牙《国家报》，根据新法，以这种方式取得居留权的外国人不能在西班牙工作，也不能被该国卫生和社会保障体系覆盖。
不过，由于这类居留证没有在西班牙居住最短时限的要求，只要求在有效期内入境一次，不被卫生和社会保障体系覆盖不是什么大问题。西班牙“PR新闻连线”网站称，“黄金签证”灵活、实用，持有者可以在28个欧盟国家自由旅行和居住，也可以享受当地的义务教育和高等教育资源。
两年期满，如果各项条件仍然符合要求，投资者可申请延期两年。5年后，只要居住时间超过183天，“黄金签证”持有者及直系亲属便可申请永久居留权。为国际投资者服务的“西班牙生活”公司称，获得永久居留权一段时间后，投资者可以申请西班牙公民身份和护照，在欧盟任何地方生活和工作。
移民政策拯救房地产市场
早在2012年11月，西班牙政府就提出了“黄金签证”的设想，当时的投资门槛被设置在16万欧元。今年5月，这一法律草案被提上日程，等待专门委员会审查和众议院通过。
这一法案的通过似乎顺理成章。如果没有海外投资者出手，西班牙大批滞销住宅只能闲置。西班牙国家统计局的数据显示，2011年，西班牙房产空置率超过13%；截至今年4月，有344万套住宅无人居住。英国《每日电讯》报称，过去5年中，至少有40万所住宅因业主没有能力还贷而被收回，房屋价格下降了约30%。
与此同时，西班牙今年的游客人数刷新了纪录，前4个月就达到14万人次。分析人士表示，“黄金签证”有助于吸引更多游客，那些追求宜人气候、更好生活质量的外国退休人员和企业家可能在西班牙定居。
正如美国《华尔街日报》所说，西班牙政府此举试图为该国垂死的房地产市场注入生命力。
“我们做的与其他国家没什么不同。”西班牙副首相萨恩斯·德圣玛丽亚说，其他国家也有类似的移民政策，“这已成为有效吸引投资的工具”。
去年11月这一立法草案公布以来，“西班牙生活”公司已接到1000多个潜在房地产投资者的咨询，他们主要来自中国、俄罗斯、印度和中东国家。
今年，巴塞罗那豪华地产代理商卢卡斯·福克斯90%的交易来自外国买家，其中40%是俄罗斯人和中国人。该公司合伙人亚历克斯·沃恩告诉西班牙“The local”网站：“我们有越来越多来自亚洲的准业主。”
围绕“黄金签证”，欧盟各国展开竞争
10月，荷兰成为又一个投身“黄金签证”潮流的欧盟国家。
《福布斯》杂志援引荷兰媒体的报道称，富有的外国人同意在荷兰公司投资至少125万欧元，就可以获得临时居留权。
临时居留权有效期1年，期满可以延续。投资者须满足一定的条件，包括创造就业机会等。
“黄金签证”这种吸引外国投资的措施并非新鲜事，美国、加拿大、澳大利亚、英国、法国和爱尔兰等国家，都曾推出类似的政策。不同寻常的是，欧盟正在对更多不那么有钱的外国投资者敞开大门。
为了吸引更多投资者，饱受经济危机冲击的欧盟国家相继提出更为宽松的条件，或者更优厚的福利。
今年早些时候，葡萄牙向投资50万欧元以上购买房产的外国人提供临时居留权。该国预计，今年有1万所房产出售给外国人。投资100万欧元做生意，或创造10个新就业机会的外国人也可以获得临时居留权。
塞浦路斯的投资要求是30万欧元，进入匈牙利则需要购买至少25万欧元的特别债券。而在希腊，25万欧元就可以换来5年的临时居留权。这笔钱足以在雅典的贵族社区购买房产，或者在岛屿上买到翻新的别墅。
沃恩告诉“The local”网站：“海外客户主要被西班牙的生活质量吸引。虽然塞浦路斯和葡萄牙推出了类似法律，但西班牙拥有更好的基础设施、医疗保健和交通。”
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